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河南省淮阳县安岭镇:综合治理显成效 垮陈变成真“夸陈”

发布时间:2019/1/12 13:59:52   浏览次数:1155次

     河南省淮阳县安岭镇:综合治理显成效 垮陈变成真“夸陈”

      淮阳县安岭镇垮陈行政村,位于淮阳县安岭镇北部,十几年来,由于村级组织不健全,村支部软弱涣散,村班子成员内斗不合,导致村内各项工作停滞不前,在群众中造成了恶劣的影响。2018年11月20日,县委派驻工作组,对垮陈进行综合整治,在整治结束后,垮陈面貌焕然一新。

综合整治前的垮陈:村班子内斗不和,恶人大行其道,群众冷眼旁观

      垮陈村断断续续已经乱了近20年,以张保华为首的黑恶势力长期把持基层政权,制造纷争,威胁领导;村干部优亲厚友,带头告黑状、告恶状;低保五保识别不精准,各项惠农政策不能及时到达群众手中,百姓怨声载道,信访量突出;村里贤人、能人独善其身、退避三舍,群众置身事外,冷眼旁观;党支部十多年来未召开过党员会,未在本村发展过一名党员,未组织过民主生活会,党在基层的工作不能顺利开展。

垮陈迎来新转机:工作组进驻垮陈,采取得力措施,扭转工作局面

      2018年11月20日,县委派工作组进驻垮陈,对垮陈进行综合治理,经过调查走访、摸排,在乡镇党委政府和公检法的密切配合下,拘留逮捕张保华等违纪违法人员3名,训诫10人,收缴违纪资金10万余元,垮陈多年乱象得到解决。

     在巡查组全面了解垮陈情况后,将调查结果反馈给县领导。县领导高度重视,根据2018年1月24日中共中央、国务院下发的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和之前综合治理工作组在其他乡积累的综合治理经验,县委、县政府决定对垮陈村派驻工作组进行综合治理。

     工作组驻村后,通过召开综合治理工作动员会,悬挂条幅、村内广播等形式进行无死角宣传,利用七天时间进行线索摸排,但是收效甚微,甚至到处吃闭门羹。有的群众在工作组走后,私下说:“跟他们说了有啥用,还不是一样,吃吃喝喝,拍拍屁股就走了。”工作组处处受阻,常常坐“冷板凳”,受到极大的挫败。


      综合治理工作组组长靳遵杰立即召开工作会议说:“咱们在走访过程中,遭受了不少白眼,坐了不少冷板凳,说明群众对咱们工作组充满着不信任,对一些村霸、恶霸存在着畏惧心理,我们必须转变工作思路”。 于是工作组联合安岭镇政府,从小事、实事着手,通过公示2010年以来垮陈村所有涉农资金、整修基础设施、公开重选低保、拉项目,深入村组,与群众拉家常,开展“五评四送”活动(五评即:评好婆婆、好媳妇、五好家庭、致富能手、致富带头人;四送;送医、送戏、送温暖、送技术)等。

在随后的工作中,群众一改“事不关己,高高挂起”的态度,知无不言,言无不尽。在之后的一个月内,工作组先后接待信访案件94件(其中匿名信18件),上访案件58件,接待上访人员300余人,工作局面彻底打开。

固牢垮陈根基:强化基层党建,提高群众自治,留下不走的“工作队”

      但是工作组不可能长期驻扎,县里决定要给垮陈留下一只不走的“工作队”,建强垮陈村村级组织,提高垮陈村级组织战斗力,巩固党在垮陈的执政地位。

      2018年12月26日,按照“我的意愿我做主”,垮陈村举行致富带头人公选大会,以10户推荐一名代表为基础,按照党员代表推荐和自荐两种形式,推选干部候选人,通过公开通明的演讲竞选方式,党员、群众现场投票,当场公布入围人员名单,从15名候选人中,选出票数居于前8的作为村里干部。

      此次选举,候选人摩拳擦掌、跃跃欲试,群众激情澎湃,现场监督。此次成功竞选的村干部郭宏昌在选举后满脸惊讶,说:“我真没想到我能被选上,选之前,我是打过退堂鼓的,因为做生意,没在村里当过干部,也没啥群众基础,还年轻,我以为我肯定选不出来,要不是我专科学历,肯定就落选了。”原来,工作组为了“引凤还巢”,吸引高素质人才,制定了一套加分措施:高中以上学历+5分,专科+10分,本科+15。郭宏昌因为专科学历加了10分,经过15轮投票,最终杀出重围。

现场围观的群众纷纷竖起大拇指,说:“在村里几十年了,第一次见到这样选干部,选的好,选的俺服气,这个工作组中!”

        就这样,工作组为垮陈选出了一批德高望重、能力强、水平高、群众信任的干部,并为新选出来的干部制定了微权四化,用科技+制度的刚性来扎紧制度的笼子,形成了党员干部带头、群众参与、村民自治的一种治理模式。

垮陈村的新面貌:党员干部带头,群众热情参与,垮陈村变成真“夸陈”

      现在垮陈村形势一片大好,村支部定期召开党员代表会,村内大事小情都广泛征求党员群众意见,不断问计于民,问需于民;群众干劲十足,积极主动打扫村内卫生,处处迸发着欣欣向荣之气。听说村里在为文化广场找地方,村民陈广松主动找到村委说:“俺家有块儿宅基地,地方还挺大,恁就建到俺那块儿宅基地上吧”。

      看到这样的转变,村中老党员魏金超逢人就说:现在俺村从里到外都变了大模样,环境变好了,人心也齐了,我们垮陈真的变成夸陈啦!

王先锋,韩凤真

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